Το θέμα δεν είναι μόνο νομικό. Αγγίζει τον τρόπο με τον οποίο ο Δήμος οργανώνει, εισηγείται και υλοποιεί έργα που επηρεάζουν την καθημερινότητα και το μέλλον της πόλης.

Τι οδήγησε στην ακύρωση

Η σύμβαση ύψους 260.400 ευρώ, που συνδεόταν με έργο συνολικού προϋπολογισμού 2,14 εκατ. ευρώ, κρίθηκε μη σύννομη για δύο βασικούς λόγους:

• Ο αντισυμβαλλόμενος δεν ήταν το ίδιο το ΔΙΠΑΕ όπως προβλέπει ο νόμος , αλλά ο ΕΛΚΕ, ο οποίος δεν διαθέτει δική του νομική προσωπικότητα.

• Το περιεχόμενο της σύμβασης παρέπεμπε σε παροχή υπηρεσιών που, σύμφωνα με την Αποκεντρωμένη, έπρεπε να ανατεθεί μέσω των διαδικασιών του Ν. 4412/2016, δηλαδή με διαγωνισμό.

Επομένως, η Αποκεντρωμένη δεν αμφισβήτησε την αναγκαιότητα του έργου, αλλά τον τρόπο με τον οποίο επιχειρήθηκε να υλοποιηθεί.

Ζητήματα που πρέπει να συζητηθούν

Η ακύρωση αναδεικνύει ορισμένα σημεία που αξίζει να δουν προσεκτικά τόσο οι υπηρεσίες όσο και η δημοτική αρχή.

1. Καλύτερη προετοιμασία και εσωτερικός συντονισμός

Μεγάλα έργα απαιτούν αρτιότητα σε κάθε στάδιο:
από τη νομική τεκμηρίωση έως τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση των διαδικασιών.
Η συγκεκριμένη υπόθεση δείχνει ότι, σε αυτό το πεδίο, υπάρχει περιθώριο βελτίωσης.

Οι υπηρεσίες εργάζονται σε δύσκολες συνθήκες και συχνά με περιορισμένο προσωπικό, όμως αυτό δεν αλλάζει την ανάγκη για πλήρη και ορθά στηριγμένες εισηγήσεις.

2. Σαφείς και διαφανείς διαδικασίες

Όταν εμπλέκονται μεγάλα ποσά και δημόσιο χρήμα, η διαφάνεια και η καθαρότητα στην επιλογή μεθόδων είναι απαραίτητες.
Ακόμη κι αν η πρόθεση ήταν θετική, μια διαδικασία που εγείρει ενστάσεις ή δημιουργεί ασάφειες υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών.

3. Η διοικητική επάρκεια δεν είναι τυπικό θέμα

Η Αποκεντρωμένη δεν αμφισβήτησε το έργο ως στόχο, αλλά τη διοικητική προετοιμασία του.
Και αυτό θέτει το ερώτημα:
Έχει ο Δήμος τα εργαλεία, το προσωπικό και τον έλεγχο που χρειάζονται για την ωρίμανση και υλοποίηση τέτοιων παρεμβάσεων;

Είναι μια συζήτηση που δεν πρέπει να αποφευχθεί.

Η ανάγκη να μη χαθεί η ουσία

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι αναγκαίος για τον Δήμο Σερρών.
Δεν είναι μια πολυτέλεια ούτε ένα έργο βιτρίνας.
Είναι η βάση για καλύτερες υπηρεσίες, ταχύτερες διαδικασίες και πραγματική διευκόλυνση των πολιτών.

Ακριβώς γι’ αυτό, η υλοποίησή του απαιτεί στέρεο θεσμικό έδαφος, καθαρές διαδικασίες και λύσεις που δεν αφήνουν περιθώριο για αμφισβητήσεις.

Η ακύρωση της σύμβασης μπορεί να λειτουργήσει ως αφορμή για έναν πιο οργανωμένο σχεδιασμό, με περισσότερη προσοχή, διαφάνεια και συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών και αιρετών.

Κοιτώντας μπροστά

Δεν χρειάζεται υπερβολή ούτε δραματοποίηση.
Χρειάζεται, όμως, μια ήρεμη αλλά ουσιαστική αξιολόγηση του τι πήγε λάθος και πώς μπορεί να διορθωθεί.

Ο Δήμος έχει την ευκαιρία:

• να επανασχεδιάσει τη διαδικασία,

• να ενισχύσει τα στάδια ελέγχου και τεκμηρίωσης,

• και να διασφαλίσει ότι στο μέλλον τέτοιες αστοχίες δεν θα επαναληφθούν.

Η τοπική αυτοδιοίκηση κερδίζει όταν λειτουργεί με καθαρότητα και επάρκεια.
Και η κοινωνία κερδίζει όταν οι θεσμικές υπενθυμίσεις – όπως η παρούσα – γίνονται αφορμή για ουσιαστική βελτίωση.

Γράφει ο Πασχάλης Θ. Τόσιος