Νέα δεδομένα στη λειτουργία των λαϊκών αγορών και συνολικά του υπαίθριου εμπορίου δημιουργεί η υπουργική απόφαση 61793/2026, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 4579/24.07.2026.

Η απόφαση αφορά το σύνολο της χώρας, αλλά προβλέπει διαφορετική κατηγοριοποίηση για τους παραγωγούς πωλητές, τους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές εκτός Αττικής, καθώς και για όσους ασκούν στάσιμο ή πλανόδιο εμπόριο. Ξεχωριστό σύστημα εννέα κατηγοριών εφαρμόζεται στην Αττική, ενώ ειδική πρόβλεψη υπάρχει για την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας.

Βασική αρχή του νέου πλαισίου είναι ότι κάθε επαγγελματίας πωλητής θα δραστηριοποιείται σε μία συγκεκριμένη κατηγορία προϊόντων, ώστε να υπάρχει σαφέστερος διαχωρισμός των ειδών, καλύτερη οργάνωση των αγορών και αποτελεσματικότερος έλεγχος της νομιμότητας και της ποιότητας των προϊόντων.

Τι προβλέπεται για τους παραγωγούς πωλητές

Οι παραγωγοί πωλητές υπαίθριου εμπορίου σε όλη τη χώρα μπορούν να διαθέτουν αποκλειστικά προϊόντα δικής τους παραγωγής, τα οποία κατατάσσονται σε δύο βασικές κατηγορίες.

Η πρώτη περιλαμβάνει προϊόντα του εδάφους, όπως:

• Φρούτα και καρπούς δέντρων
• Κηπευτικά και λαχανικά
• Ελιές, όσπρια και ξηρούς καρπούς
• Τυποποιημένο ελαιόλαδο
• Εμφιαλωμένο κρασί
• Άνθη, καλλωπιστικά και αρωματικά φυτά
• Φυτάρια, δενδρύλλια και πολλαπλασιαστικό υλικό
• Προϊόντα οικοτεχνίας, όπως μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, παραδοσιακά ζυμαρικά, βότανα και γαλακτοκομικά προϊόντα

Η δεύτερη κατηγορία αφορά προϊόντα κτηνοτροφίας, πτηνοτροφίας, μελισσοκομίας, αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Σε αυτήν εντάσσονται αυγά, νωπά πουλερικά και κουνέλια, αλλαντικά, προϊόντα κρέατος, γαλακτοκομικά, αλιεύματα και τυποποιημένο μέλι.

Πέντε κατηγορίες για τις λαϊκές αγορές εκτός Αττικής

Οι επαγγελματίες πωλητές που δραστηριοποιούνται στις λαϊκές αγορές της υπόλοιπης χώρας εντάσσονται σε μία από πέντε κατηγορίες:

Κατηγορία Α – Αγροτικά προϊόντα και τρόφιμα:
Φρούτα, λαχανικά, όσπρια, ξηροί καρποί, ελιές, ελαιόλαδο, κρασί, προϊόντα οικοτεχνίας, αυγά, πουλερικά, αλλαντικά, γαλακτοκομικά, μέλι, ζαχαρώδη προϊόντα και είδη ζύμης.

Κατηγορία Β – Αλιεύματα:
Νωπά και κατεψυγμένα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.

Κατηγορία Γ – Άνθη και είδη κηπουρικής:
Άνθη, καλλωπιστικά και αρωματικά φυτά, φυτάρια, δενδρύλλια, κηπευτικό χώμα, γλάστρες και εργαλεία κηπουρικής.

Κατηγορία Δ – Βιομηχανικά και οικιακά είδη:
Ενδύματα, υποδήματα, λευκά είδη, ψιλικά, τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια, είδη ατομικής καθαριότητας, είδη οικιακής φροντίδας, υαλικά, πλαστικά και εκκλησιαστικά είδη.

Κατηγορία Ε – Καντίνες και πρόχειρα γεύματα:
Παροχή έτοιμων γευμάτων, ειδών κυλικείου και φυσικών χυμών από καντίνα ή φορητή εγκατάσταση έψησης, χωρίς ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων.

Οι επαγγελματίες πωλητές στις λαϊκές αγορές μπορούν να επιλέγουν μόνο μία από τις παραπάνω κατηγορίες.

Τι ισχύει ειδικά στην Κεντρική Μακεδονία

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις λαϊκές αγορές των Σερρών και συνολικά της Κεντρικής Μακεδονίας παρουσιάζει η ειδική πρόβλεψη της απόφασης για τα προϊόντα κατοικίδιων ζώων.

Οι επαγγελματίες πωλητές της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας μπορούν να επιλέξουν ως δραστηριότητά τους και την κατηγορία Θ, η οποία περιλαμβάνει:

• Τροφές κατοικίδιων ζώων
• Εξοπλισμό
• Αξεσουάρ
• Είδη περιποίησης

Πρόκειται για μια νέα, αυτοτελή επαγγελματική κατηγορία, η οποία αναγνωρίζει τη σημαντική ανάπτυξη της συγκεκριμένης αγοράς τα τελευταία χρόνια.

Αυστηρότεροι κανόνες για την υγιεινή

Η απόφαση επαναβεβαιώνει τις υποχρεώσεις των πωλητών για την ποιότητα, την ασφάλεια και την υγιεινή των προϊόντων. Τα τρόφιμα πρέπει να πληρούν την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία, τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών και τους κανόνες διακίνησης και εμπορίας.

Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στα προϊόντα ζωικής προέλευσης, στα αλιεύματα και στα κατεψυγμένα τρόφιμα, τα οποία πρέπει να μεταφέρονται και να πωλούνται από κατάλληλα διασκευασμένα οχήματα. Για τα προϊόντα που χρειάζονται ψύξη ή κατάψυξη είναι υποχρεωτική η διατήρηση της προβλεπόμενης θερμοκρασίας σε όλα τα στάδια διακίνησης και πώλησης.

Παράλληλα, απαγορεύεται η διάθεση απομιμήσεων και προϊόντων που παραβιάζουν δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας.

Τι αλλάζει στην πράξη

Με το νέο πλαίσιο επιχειρείται να μπει τέλος στην πώληση άσχετων μεταξύ τους προϊόντων από τον ίδιο επαγγελματία. Η άδεια συνδέεται πλέον σαφέστερα με συγκεκριμένη δραστηριότητα και κάθε πωλητής οφείλει να περιορίζεται στα είδη της κατηγορίας του.

Για τους καταναλωτές, η αλλαγή μπορεί να σημαίνει πιο οργανωμένες λαϊκές αγορές, ευκολότερο εντοπισμό των προϊόντων και αποτελεσματικότερους ελέγχους. Για τους επαγγελματίες, όμως, απαιτείται προσεκτική επιλογή κατηγορίας, καθώς αυτή θα καθορίζει το εύρος των προϊόντων που μπορούν νόμιμα να διαθέτουν.

Η απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της, ενώ ειδικά για την προσαρμογή των επαγγελματιών πωλητών στις εννέα κατηγορίες της Αττικής προβλέπεται μεταβατική περίοδος έξι μηνών. Το πλήρες κείμενο είναι διαθέσιμο στο ΦΕΚ Β΄ 4579/24.07.2026.