ΤΟΠΙΚΑ
Σέρρες: Η απαντητική επιστολή του προέδρου της Δημοτικής Επιτροπής – Το ανοιχτό ερώτημα για τις απουσίες
Μετά το δημοσίευμα του «Καθημερινού Παρατηρητή» για τη λειτουργία της Δημοτικής Επιτροπής Δήμου Σερρών, ο πρόεδρός της κ. Νικόλαος Κουφοτόλης απέστειλε εκτενή απαντητική επιστολή. Σε αυτήν, παρουσιάζει τον τρόπο λειτουργίας του συλλογικού οργάνου, τις διαδικασίες σύγκλησης και συμμετοχής, αλλά και τα ζητήματα που έχουν προκύψει με τις απουσίες μελών.
Μετά το δημοσίευμα του «Καθημερινού Παρατηρητή» για τη λειτουργία της Δημοτικής Επιτροπής Δήμου Σερρών, ο πρόεδρός της κ. Νικόλαος Κουφοτόλης απέστειλε εκτενή απαντητική επιστολή. Σε αυτήν, παρουσιάζει τον τρόπο λειτουργίας του συλλογικού οργάνου, τις διαδικασίες σύγκλησης και συμμετοχής, αλλά και τα ζητήματα που έχουν προκύψει με τις απουσίες μελών.
ΑΠΑΝΤΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ
του Νικολάου Κουφοτόλη, Προέδρου Δημοτικής Επιτροπής Δήμου Σερρών
του Νικολάου Κουφοτόλη, Προέδρου Δημοτικής Επιτροπής Δήμου Σερρών
(Σέρρες, 2 Οκτωβρίου 2025)
Προς: Εφημερίδα Καθημερινό Παρατηρητή
Κατ’ αρχάς σας ευχαριστώ που μέσω των ερωτημάτων σας, μας δίνετε ένα επιπλέον βήμα να παρουσιάσουμε πλήρως το έργο του απολογισμού ενός κρίσιμου για τη λειτουργία του Δήμου Σερρών, συλλογικού οργάνου.
Ως πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής θα ήθελα να σας ενημερώσω τα εξής:
Οι συνεδριάσεις της Δημοτικής Επιτροπής είναι δημόσιες και διεξάγονται εβδομαδιαίως: Είτε δια ζώσης (υποχρεωτικά μια φορά μηνιαίως) είτε με μικτό τρόπο (δια ζώσης και με τηλεδιάσκεψη). Διασφαλίζεται ότι όποιος πολίτης ή δημότης επιθυμεί, μπορεί να τις παρακολουθεί. Η πρόσκληση σε συνεδρίαση δημοσιεύεται αυθημερόν στην ιστοσελίδα του δήμου και κοινοποιείται στα μέλη της τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις (ημερολογιακές) ημέρες πριν από τη μέρα που ορίζεται η συνεδρίαση, χρονικό διάστημα επαρκές για την ενημέρωση και την προετοιμασία των συμβούλων για την επικείμενη συζήτηση.
Αποδέκτες της πρόσκλησης είναι όλα ανεξαιρέτως (τακτικά και αναπληρωματικά) μέλη της δημοτικής επιτροπής και κοινοποιείται στην Δήμαρχο Σερρών κα Βαρβάρα Μητλιάγκα, την Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου κα Χρυσούλα Δρίγκα, στους Ανεξάρτητους Συμβούλους κ.κ. Γάτσιο Αθανάσιο και Νυχτοπάτη Γεώργιο, στον Γ.Γ. κ. Αναστασιάδη Αριστοκλή, στην Πρόεδρο Τ.Κ. Σερρών κα Γκόγκα Δέσποινα, στο Γραφείο Αντιπολιτεύσεως και στο Γραφείου Τύπου & Δημοσίων Σχέσεων του Δήμου Σερρών (για την δημοσίευση της στο διαδίκτυο, ενημέρωση ΜΜΕ κλπ)
Αναφέρει δε προς τα μέλη της : «σε περίπτωση κωλύματος, παρακαλείστε να ενημερώσετε την Γραμματεία της Δημοτικής Επιτροπής το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να κληθεί ο αναπληρωτής σας» και αυτό γιατί αν απουσιάζουν ή κωλύονται τα τακτικά μέλη, συμμετέχουν τα αναπληρωματικά με τη σειρά της εκλογής τους (άρθρο 75, παρ. 2, τρίτο εδάφιο του ν. 3852/2010).
Αναλύοντας την συμμετοχή των μελών παρατηρείται το γεγονός, όταν τακτικά μέλη της μειοψηφίας για διάφορους δικαιολογημένους λόγους απουσιάζουν, δεν αντικαθίστανται από τα αναπληρωματικά μέλη που έχουν οριστεί και τα οποία καλούνται από τη Γραμματεία της Δημοτικής Επιτροπής, με αποτέλεσμα η επιτροπή να μην συνεδριάζει με πλήρη σύνθεση των εννέα (9) μελών. Σε ότι αφορά την πλειοψηφία, όταν προκύπτει ανάγκη αντικατάστασης τακτικών μελών, τα αναπληρωματικά μέλη που ανήκουν σε αυτήν, συμμετείχαν στις συνεδριάσεις και αναφερόμαστε στους κ.κ. Κεσούλη Λεμονιά, Κείσογλου Παναγιώτη και Πανταζή Βασιλική.
Ποικίλες υποχρεώσεις και καθήκοντα καθιστούν αδύνατη τη συνεχή αδιάλειπτη, φυσική ή εξ’ αποστάσεως συμμετοχή παρουσία των μελών της Δημοτικής Επιτροπής. Και αναφερόμαστε σε ένα όργανο που ασκεί αποφασιστικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες με αντικείμενα που σχετίζονται με τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής και διοικητικής λειτουργία του δήμου. Πρέπει να τονιστεί ότι η διοικητική δράση της επιτροπής πρέπει να ασκείται πάνα σε μέσα σε ένα πλαίσιο γενικών κανόνων που έχουν θεσπιστεί από το νομοθέτη ή την κανονιστικώς δρώσα διοίκηση. Οι αποφάσεις τους, ελέγχονται και είναι σε θέση ενδεχομένως πράξεις και παραλείψεις φέρουν και ατομική συνέπειες.
Σε ότι αφορά το Α΄ εξάμηνο του 2025, υπήρξε και η ιδιαιτερότητα του μέλους της πλειοψηφίας κ. Αθανασίου Γάτσιου, ο οποίος απουσίαζε στις 10 από τις 28 συνεδριάσεις που πραγματοποιήθηκαν και για άγνωστους σε εμάς λόγους δεν είχε ενημερωθεί η Γραμματεία για να προχωρήσει στην κλήση του αναπληρωματικού μέλους της πλειοψηφίας με αποτέλεσμα και η πλειοψηφία να εκπροσωπείται από πέντε (5) μέλη, αντί έξι (6).
Σχετικά με τις απουσίες ορίζεται ότι αν μέλος της επιτροπής απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) τουλάχιστον συνεχείς συνεδριάσεις, το δημοτικό συμβούλιο με πράξη τους το αντικαθιστά. Θα πρέπει να τονισθεί ότι η Δημοτική Επιτροπή λειτουργεί με τον κανονισμό λειτουργίας της προηγούμενης οικονομικής επιτροπής και παρά τις διαβεβαιώσεις το Υπουργείο Εσωτερικών δεν προχώρησε σε σχέδιο πρότυπο αντίστοιχο που παρουσιάστηκε για τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου προκειμένου να προχωρήσουμε στην ψήφιση νέου κανονισμού λειτουργίας.
Σε ότι αφορά τη διασφάλιση της Δημοτικής Επιτροπής να λειτουργεί με πλήρη σύνθεση και αξιοπιστία, θα ήθελα να σας αναφέρω ότι συμμετέχουν από την μειοψηφία έμπειρα αυτοδιοικητικά στελέχη που υπηρέτησαν από θέσεις ευθύνης την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η συμμετοχή των οποίων παρά την δικαιολογημένη τους ανάγκη να αντιπολιτευτούν, ήταν ουσιαστική ειδικά την πρώτη περίοδο που το νέο συλλογικό όργανο, ανέλαβε τις ευθύνες για την οικονομική και διοικητική λειτουργία του Δήμου Σερρών.
Τα μέλη της δημοτικής επιτροπής κατά την άσκηση των καθηκόντων εκπληρώνουν ευσυνείδητα τις υποχρεώσεις τους και ασκούν τα καθήκοντα τους με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος. Υπήρξαν δε περιπτώσεις που μέλη της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας διαφοροποιήθηκαν ατομικά κατά τη διάρκεια ψηφοφοριών, γεγονός που αποδεικνύει το υψηλό αίσθημα ευθύνης και της ψήφου συνείδησης.
Αδυναμία υπήρξε και συνεχίζει να υπάρχει από την μη εφαρμογή του άρθρου 61 παρ. 4 του ν. 3852/2010 σύμφωνα με το οποίο τα μέλη της δημοτικής επιτροπής είναι υποχρεωμένοι να δημοσιοποιούν την ετήσια δήλωση για την περιουσιακή τους κατάσταση με ανάρτησή τους στην ιστοσελίδα του δήμου.
Η λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης στηρίζεται στην κατάθεση ψυχής και τη διαρκή προσφορά προς την κοινωνία. Τα μέλη της Δημοτικής Επιτροπής γνωρίζουν ότι η αποστολή τους δεν εξαντλείται σε μια τυπική θεσμική διαδικασία, αλλά συνιστά κατάθεση ψυχής και προσωπικής ευθύνης απέναντι στους δημότες. Έχουν πλήρη συναίσθηση της ευθύνης που τους έχει ανατεθεί, αφιερώνουν χρόνο, κόπο ώστε να ανταποκριθούν με συνέπεια και προσήλωση στο έργο τους. Η αγωνία όλων είναι να ανταποκριθούν στα καθήκοντα που τους εμπιστεύτηκε η κοινωνία, υπηρετώντας με συνέπεια το δημόσιο συμφέρον.
Κατ’ αρχάς σας ευχαριστώ που μέσω των ερωτημάτων σας, μας δίνετε ένα επιπλέον βήμα να παρουσιάσουμε πλήρως το έργο του απολογισμού ενός κρίσιμου για τη λειτουργία του Δήμου Σερρών, συλλογικού οργάνου.
Ως πρόεδρος της Δημοτικής Επιτροπής θα ήθελα να σας ενημερώσω τα εξής:
Οι συνεδριάσεις της Δημοτικής Επιτροπής είναι δημόσιες και διεξάγονται εβδομαδιαίως: Είτε δια ζώσης (υποχρεωτικά μια φορά μηνιαίως) είτε με μικτό τρόπο (δια ζώσης και με τηλεδιάσκεψη). Διασφαλίζεται ότι όποιος πολίτης ή δημότης επιθυμεί, μπορεί να τις παρακολουθεί. Η πρόσκληση σε συνεδρίαση δημοσιεύεται αυθημερόν στην ιστοσελίδα του δήμου και κοινοποιείται στα μέλη της τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις (ημερολογιακές) ημέρες πριν από τη μέρα που ορίζεται η συνεδρίαση, χρονικό διάστημα επαρκές για την ενημέρωση και την προετοιμασία των συμβούλων για την επικείμενη συζήτηση.
Αποδέκτες της πρόσκλησης είναι όλα ανεξαιρέτως (τακτικά και αναπληρωματικά) μέλη της δημοτικής επιτροπής και κοινοποιείται στην Δήμαρχο Σερρών κα Βαρβάρα Μητλιάγκα, την Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου κα Χρυσούλα Δρίγκα, στους Ανεξάρτητους Συμβούλους κ.κ. Γάτσιο Αθανάσιο και Νυχτοπάτη Γεώργιο, στον Γ.Γ. κ. Αναστασιάδη Αριστοκλή, στην Πρόεδρο Τ.Κ. Σερρών κα Γκόγκα Δέσποινα, στο Γραφείο Αντιπολιτεύσεως και στο Γραφείου Τύπου & Δημοσίων Σχέσεων του Δήμου Σερρών (για την δημοσίευση της στο διαδίκτυο, ενημέρωση ΜΜΕ κλπ)
Αναφέρει δε προς τα μέλη της : «σε περίπτωση κωλύματος, παρακαλείστε να ενημερώσετε την Γραμματεία της Δημοτικής Επιτροπής το συντομότερο δυνατόν, προκειμένου να κληθεί ο αναπληρωτής σας» και αυτό γιατί αν απουσιάζουν ή κωλύονται τα τακτικά μέλη, συμμετέχουν τα αναπληρωματικά με τη σειρά της εκλογής τους (άρθρο 75, παρ. 2, τρίτο εδάφιο του ν. 3852/2010).
Αναλύοντας την συμμετοχή των μελών παρατηρείται το γεγονός, όταν τακτικά μέλη της μειοψηφίας για διάφορους δικαιολογημένους λόγους απουσιάζουν, δεν αντικαθίστανται από τα αναπληρωματικά μέλη που έχουν οριστεί και τα οποία καλούνται από τη Γραμματεία της Δημοτικής Επιτροπής, με αποτέλεσμα η επιτροπή να μην συνεδριάζει με πλήρη σύνθεση των εννέα (9) μελών. Σε ότι αφορά την πλειοψηφία, όταν προκύπτει ανάγκη αντικατάστασης τακτικών μελών, τα αναπληρωματικά μέλη που ανήκουν σε αυτήν, συμμετείχαν στις συνεδριάσεις και αναφερόμαστε στους κ.κ. Κεσούλη Λεμονιά, Κείσογλου Παναγιώτη και Πανταζή Βασιλική.
Ποικίλες υποχρεώσεις και καθήκοντα καθιστούν αδύνατη τη συνεχή αδιάλειπτη, φυσική ή εξ’ αποστάσεως συμμετοχή παρουσία των μελών της Δημοτικής Επιτροπής. Και αναφερόμαστε σε ένα όργανο που ασκεί αποφασιστικές και γνωμοδοτικές αρμοδιότητες με αντικείμενα που σχετίζονται με τον έλεγχο και την παρακολούθηση της οικονομικής και διοικητικής λειτουργία του δήμου. Πρέπει να τονιστεί ότι η διοικητική δράση της επιτροπής πρέπει να ασκείται πάνα σε μέσα σε ένα πλαίσιο γενικών κανόνων που έχουν θεσπιστεί από το νομοθέτη ή την κανονιστικώς δρώσα διοίκηση. Οι αποφάσεις τους, ελέγχονται και είναι σε θέση ενδεχομένως πράξεις και παραλείψεις φέρουν και ατομική συνέπειες.
Σε ότι αφορά το Α΄ εξάμηνο του 2025, υπήρξε και η ιδιαιτερότητα του μέλους της πλειοψηφίας κ. Αθανασίου Γάτσιου, ο οποίος απουσίαζε στις 10 από τις 28 συνεδριάσεις που πραγματοποιήθηκαν και για άγνωστους σε εμάς λόγους δεν είχε ενημερωθεί η Γραμματεία για να προχωρήσει στην κλήση του αναπληρωματικού μέλους της πλειοψηφίας με αποτέλεσμα και η πλειοψηφία να εκπροσωπείται από πέντε (5) μέλη, αντί έξι (6).
Σχετικά με τις απουσίες ορίζεται ότι αν μέλος της επιτροπής απουσιάζει αδικαιολόγητα από τρεις (3) τουλάχιστον συνεχείς συνεδριάσεις, το δημοτικό συμβούλιο με πράξη τους το αντικαθιστά. Θα πρέπει να τονισθεί ότι η Δημοτική Επιτροπή λειτουργεί με τον κανονισμό λειτουργίας της προηγούμενης οικονομικής επιτροπής και παρά τις διαβεβαιώσεις το Υπουργείο Εσωτερικών δεν προχώρησε σε σχέδιο πρότυπο αντίστοιχο που παρουσιάστηκε για τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου προκειμένου να προχωρήσουμε στην ψήφιση νέου κανονισμού λειτουργίας.
Σε ότι αφορά τη διασφάλιση της Δημοτικής Επιτροπής να λειτουργεί με πλήρη σύνθεση και αξιοπιστία, θα ήθελα να σας αναφέρω ότι συμμετέχουν από την μειοψηφία έμπειρα αυτοδιοικητικά στελέχη που υπηρέτησαν από θέσεις ευθύνης την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Η συμμετοχή των οποίων παρά την δικαιολογημένη τους ανάγκη να αντιπολιτευτούν, ήταν ουσιαστική ειδικά την πρώτη περίοδο που το νέο συλλογικό όργανο, ανέλαβε τις ευθύνες για την οικονομική και διοικητική λειτουργία του Δήμου Σερρών.
Τα μέλη της δημοτικής επιτροπής κατά την άσκηση των καθηκόντων εκπληρώνουν ευσυνείδητα τις υποχρεώσεις τους και ασκούν τα καθήκοντα τους με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος. Υπήρξαν δε περιπτώσεις που μέλη της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας διαφοροποιήθηκαν ατομικά κατά τη διάρκεια ψηφοφοριών, γεγονός που αποδεικνύει το υψηλό αίσθημα ευθύνης και της ψήφου συνείδησης.
Αδυναμία υπήρξε και συνεχίζει να υπάρχει από την μη εφαρμογή του άρθρου 61 παρ. 4 του ν. 3852/2010 σύμφωνα με το οποίο τα μέλη της δημοτικής επιτροπής είναι υποχρεωμένοι να δημοσιοποιούν την ετήσια δήλωση για την περιουσιακή τους κατάσταση με ανάρτησή τους στην ιστοσελίδα του δήμου.
Η λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης στηρίζεται στην κατάθεση ψυχής και τη διαρκή προσφορά προς την κοινωνία. Τα μέλη της Δημοτικής Επιτροπής γνωρίζουν ότι η αποστολή τους δεν εξαντλείται σε μια τυπική θεσμική διαδικασία, αλλά συνιστά κατάθεση ψυχής και προσωπικής ευθύνης απέναντι στους δημότες. Έχουν πλήρη συναίσθηση της ευθύνης που τους έχει ανατεθεί, αφιερώνουν χρόνο, κόπο ώστε να ανταποκριθούν με συνέπεια και προσήλωση στο έργο τους. Η αγωνία όλων είναι να ανταποκριθούν στα καθήκοντα που τους εμπιστεύτηκε η κοινωνία, υπηρετώντας με συνέπεια το δημόσιο συμφέρον.
Το ανοιχτό ζήτημα
Η απαντητική επιστολή του κ. Κουφοτόλη αναλύει λεπτομερώς τον τρόπο λειτουργίας και τον θεσμικό ρόλο της Δημοτικής Επιτροπής, επιχειρώντας να απαντήσει στις αιχμές για τις ελλείψεις στη σύνθεσή της. Ωστόσο, το βασικό ερώτημα παραμένει:
Τι θα πράξει ο πρόεδρος απέναντι στις συνεχείς απουσίες μελών; Θα ενεργοποιηθεί τελικά το άρθρο 61 του ν. 3852/2010 και θα επιβληθεί ο κανονισμός, ώστε η Δημοτική Επιτροπή να λειτουργεί με πληρότητα και αξιοπιστία;
Η δημόσια συζήτηση συνεχίζεται, με τους πολίτες να ζητούν μεγαλύτερη διαφάνεια και αυστηρότερη τήρηση των κανόνων, ώστε το συλλογικό όργανο να ανταποκρίνεται στον κρίσιμο ρόλο του για τη διοικητική και οικονομική λειτουργία του Δήμου Σερρών.
#SerresParatiritis
ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
